La Comisión de Economía del Senado sesionó este 23 de junio de 2026 para abordar dos temas clave: la controversial resolución del Servicio de Impuestos Internos (SII) que habilita un registro tributario para plataformas de apuestas en línea extranjeras, y la tramitación del proyecto de reactivación del turismo. La cita, que se extendió entre las 9:30 y las 11:00 horas, tuvo como expositora principal a la presidenta ejecutiva de la Asociación Chilena de Casinos y Juegos, Cecilia Valdés, quien alertó sobre lo que calificó como una «regularización de facto» del juego ilegal.
REGULACIÓN ADMINISTRATIVA VS. LEY
Valdés centró su intervención en la Resolución Exenta N°69 del SII, dictada el 2 de junio de 2026. A juicio de la ejecutiva, este instrumento administrativo pretende establecer un sistema para que operadores extranjeros de apuestas en línea cumplan obligaciones tributarias, sin que exista una ley que los regule. «No puede ser que a través de la vía administrativa se quiera generar un sistema para habilitar una industria», sostuvo, añadiendo que la medida modifica las bases históricas del régimen jurídico de los juegos de azar en Chile.
La exposición destacó una paradoja: mientras la Contraloría y la Corte Suprema han calificado estas plataformas como ilegales, y la Subtel avanza en su bloqueo, el SII las estaría habilitando al reconocerlas como contribuyentes. «El Estado no puede enviar señales ambiguas frente a ilícitos», afirmó Valdés, recordando que los funcionarios públicos tienen la obligación de denunciar delitos.
RIESGOS DE LAVADO Y LUDOPATÍA
Uno de los puntos más críticos abordados fue la falta de control sobre lavado de activos. Valdés informó que la Unidad de Análisis Financiero (UAF) respondió que estas plataformas no serán sujetos obligados a reportar operaciones sospechosas, ya que esa calidad se define por ley y no por vía administrativa. Esto, dijo, genera una alerta grave, considerando que el Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI) identifica a las plataformas de juego en línea como vehículos idóneos para el lavado.
Asimismo, la presidenta de la asociación señaló que la resolución no resuelve problemas de ludopatía, protección de menores, ni datos personales. «El IVA digital es lo mínimo. Se pierde la oportunidad de recaudar un impuesto específico y no se protege a los consumidores», explicó. Los senadores coincidieron en que el orden correcto es legislar primero y recaudar después.
POSTURAS DE LOS PARLAMENTARIOS
El senador Matías Walker (Demócratas) respaldó la necesidad de una ley y criticó la demora en el proceso. «Mientras más se demora el legislador, más se llenan los vacíos por vía administrativa», señaló. Walker también preguntó sobre medidas concretas para nivelar la cancha, como el «cooling-off» o pago de entrada para operadores ilegales que quieran regularizarse.
Por su parte, los senadores Diego Ibáñez (Frente Amplio) y Sergio Celis (Partido Socialista) alertaron sobre el riesgo de que la resolución del SII configure un «notable abandono de funciones» y destacaron la necesidad de un impuesto específico. Ibáñez además cuestionó que se permita operar a plataformas sin control mientras se persigue el crimen organizado.
TURISMO Y AUDIOVISUAL
En la segunda parte de la sesión, la subsecretaria de Turismo, María Paz Lagos, junto a asesores del Ministerio de Hacienda, presentaron indicaciones al proyecto de reactivación turística (Boletín 16.817-05). Se propuso eliminar la tasa del 1,25% sobre hospedaje para extranjeros y los beneficios tributarios a producciones audiovisuales foráneas, argumentando que existen otros instrumentos como el IFIDA de Corfo. Sin embargo, las indicaciones fueron rechazadas por mayoría en la comisión.
La sesión concluyó con el anuncio de una reunión de equipos asesores para el próximo jueves, con el fin de avanzar en el proyecto de regulación de plataformas de apuestas en línea.
Nota del Editor Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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