El Senado chileno cerró este martes una etapa clave en la tramitación de la Sala Cuna Universal. Después de completar la votación en particular, la Sala despachó la iniciativa, pero el resultado dejó una señal adversa para el Ejecutivo: el mecanismo que definía cómo se financiaría el fondo no alcanzó los votos necesarios y quedó fuera del texto.
La norma, que requería quórum calificado, obtuvo 25 votos a favor y se quedó a uno del mínimo exigido. Los senadores aprobaron la creación del fondo, pero no así el artículo que establecía sus recursos. En consecuencia, el Gobierno deberá reponer el mecanismo de financiamiento durante el segundo trámite constitucional en la Cámara de Diputadas y Diputados.
El revés se produjo al cierre de una jornada en la que también se aprobó, con evidente malestar del Ejecutivo, una disposición que extiende el beneficio de sala cuna al niño y no únicamente al trabajador. El ministro del Trabajo, Tomás Rau, reaccionó con una expresión de molestia que quedó registrada en la sesión.
LA VOTACIÓN Y EL PERMISO DEL SENADOR KEITEL
La votación del artículo 4 estuvo marcada por una circunstancia especial. El senador Sebastián Keitel, de Evópoli, se encontraba con permiso constitucional. Sin embargo, la Mesa del Senado tomó conocimiento de dicho permiso después de que se efectuara la votación.
Por esa razón, el quórum exigido no fue reducido en esa oportunidad. La disposición quedó a un voto de alcanzar el mínimo requerido, un margen estrecho que resultó decisivo para el resultado final.
El artículo rechazado correspondía al artículo 4 del proyecto y contenía el corazón financiero de la iniciativa. Allí se establecían los recursos con los que se financiaría el Fondo de Sala Cuna Universal.
QUÉ CONTENÍA EL ARTÍCULO RECHAZADO
La disposición contemplaba una cotización de cargo del empleador equivalente al 0,35 por ciento de las remuneraciones imponibles de las personas trabajadoras dependientes regidas por el Código del Trabajo. Esa carga se aplicaría tanto en el sector privado como en empresas públicas y sociedades anónimas con participación estatal.
Además, el texto establecía una cotización del mismo porcentaje, 0,35 por ciento, respecto de las rentas imponibles de las personas trabajadoras independientes, de acuerdo con las condiciones señaladas en el propio artículo.
Con el rechazo de esa norma, el mecanismo de financiamiento quedó pendiente. El fondo existe, pero por ahora no tiene definida su fuente de recursos, lo que deja abierta una de las discusiones más relevantes de la reforma.
EL CAMINO HACIA LA CÁMARA DE DIPUTADAS Y DIPUTADOS
El Ejecutivo tendrá la posibilidad de reponer esa norma durante el segundo trámite constitucional en la Cámara de Diputadas y Diputados. La iniciativa avanza así con un flanco pendiente: la creación del fondo fue aprobada, pero su financiamiento deberá ser discutido nuevamente.
Esa nueva etapa se anticipa compleja, considerando el estrecho margen con el que la disposición fue rechazada en el Senado. Será en la Cámara Baja donde el Gobierno deberá intentar conseguir los votos que le faltaron en la votación de este martes.
LA EXTENSIÓN DEL DERECHO Y EL MALESTAR DEL MINISTRO
El financiamiento no fue el único punto de controversia de la jornada. Por 25 votos a favor y 22 en contra, el Senado aprobó una norma que extiende el derecho a sala cuna al niño y no únicamente al trabajador.
La disposición contó con los votos de la oposición y con el respaldo de los senadores Matías Walker, de Demócratas, y Rojo Edwards, independiente de Renovación Nacional. Ese resultado provocó una reacción inmediata del ministro del Trabajo.
Según lo consignado por la fuente, Tomás Rau expresó: «Qué desastre, hueón (sic)». La frase reflejó la molestia del Ejecutivo frente a una votación que considera contraria a sus intereses.
Tras el resultado, el Gobierno anunció que formulará reserva de constitucionalidad respecto de esa norma. Con esa decisión, el Ejecutivo deja constancia de su discrepancia jurídica y abre un nuevo frente dentro de la tramitación de la iniciativa.
UN AVANCE CON FLANCOS ABIERTOS
El despacho del proyecto por parte del Senado permite que la Sala Cuna Universal continúe su curso legislativo. El balance para el Gobierno, sin embargo, dista de ser pleno: el fondo que sostendría la medida fue creado, pero carece por ahora de un mecanismo de financiamiento aprobado.
La extensión del beneficio al niño suma, además, un motivo de controversia constitucional que deberá ser resuelto en las próximas etapas. A la espera del segundo trámite constitucional, la discusión sobre la sala cuna universal queda en manos de la Cámara de Diputadas y Diputados.
Fuente: Emol
Documento original: https://www.emol.com/noticias/Nacional/2026/09/08/1210942/senado-despacha-sala-cuna-universal.html
Nota del Editor Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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