Comisión de Relaciones Exteriores del Senado aprobó acuerdo de exención de visas diplomáticas con Qatar
La Comisión de Relaciones Exteriores del Senado sesionó el 2 de junio de 2026 para tramitar, entre otras materias, el proyecto de acuerdo que exime del requisito de visa a los titulares de pasaportes diplomáticos, especiales y oficiales entre Chile y el Estado de Catar. La iniciativa, ingresada con urgencia simple, fue aprobada por unanimidad y quedó despachada para su votación en la Sala.
La sesión estuvo presidida por el presidente de la comisión y contó con la participación de los senadores Carter y Moreira, además del coordinador legislativo, senador Gustavo Benavente. Excusó su asistencia el ministro de Relaciones Exteriores, Francisco Pérez Mackenna, quien fue representado por la directora general de asuntos jurídicos de la cancillería, Fernanda Garcés.
CUENTA DE DOCUMENTOS Y SOLICITUDES
Antes de abordar el punto central de la tabla, la comisión dio cuenta de diversos oficios y solicitudes. Entre ellos, el informe de cuotas y aportes pagados a organismos internacionales durante el primer y segundo semestre de 2025, remitido por el ministro de Relaciones Exteriores subrogante, Patricio Torres, en cumplimiento de la Ley de Presupuestos vigente.
Asimismo, se recibió una solicitud de audiencia del director de Relaciones Internacionales, Carlos Escafí, quien pidió ser recibido a partir del 10 de junio para exponer una propuesta sobre la creación de zonas francas del cobre entre Chile y Perú. Tras un breve debate, la comisión acordó evaluar la solicitud junto con otros antecedentes, estableciendo criterios para recibir a futuros expositores.
También se informó sobre documentos remitidos por la Embajada de Argentina, relativos a la conformación de una agrupación de parlamentarios argentinos de amistad con países limítrofes, y por la Embajada de Ucrania, que hizo llegar una resolución de la Asamblea General de Naciones Unidas. Además, la organización Chile Libre de Tabaco envió un resumen sobre la interferencia de la industria tabacalera en la toma de decisiones públicas entre 2023 y 2024.
GRUPOS DE AMISTAD PARLAMENTARIA
En la misma sesión, los senadores acordaron formalizar la integración del Grupo chileno de amistad con Argentina y con Perú, cuyos miembros serán los propios integrantes de la comisión. La presidencia de ambos grupos recaerá en el presidente de la comisión, decisión que fue respaldada por los presentes.
ACUERDO DE EXENCIÓN DE VISAS CON QATAR
El punto central de la tabla fue el proyecto de acuerdo, en segundo trámite constitucional, que aprueba el acuerdo de mutua exención del requisito de visa para titulares de pasaportes diplomáticos, especiales y oficiales entre Chile y Qatar, suscrito en Santiago el 17 de enero de 2025.
La directora Fernanda Garcés explicó que el instrumento se justifica en el interés de ambos Estados por fortalecer y profundizar su relación bilateral y los lazos de amistad. Recordó que Chile ya ha suscrito más de 70 tratados similares, todos aprobados por el Congreso Nacional.
El acuerdo se estructura en un preámbulo y 13 artículos. Los artículos 1, 2 y 3 establecen que los nacionales de cada parte portadores de dichos pasaportes podrán ingresar, permanecer y salir del territorio de la otra parte sin visa por un período máximo de 90 días, beneficio que se extiende a los miembros de misiones diplomáticas, consulares u organizaciones internacionales acreditadas, así como a sus familiares dependientes.
Los artículos 4 y 5 disponen que el ingreso deberá realizarse solo por puntos habilitados para el tránsito internacional y que los beneficiarios deberán respetar la legislación del país receptor. Los artículos 6 y 7 facultan a cada parte a rechazar el ingreso o poner término a la permanencia cuando la presencia del beneficiario se considere indeseable por razones de seguridad, orden público o salud, debiendo notificarse por la vía diplomática.
El artículo 8 autoriza la suspensión total o parcial del acuerdo por las mismas causales. El artículo 9 impone a las partes la obligación de intercambiar por canales diplomáticos los modelos de pasaportes vigentes y sus modificaciones. Las controversias se resolverán mediante consultas directas y negociación, según el artículo 10. El artículo 11 precisa que las materias no reguladas se sujetarán a las leyes nacionales respectivas y que el acuerdo no afecta otros instrumentos celebrados con terceros.
Las modificaciones requerirán mutuo consentimiento (artículo 12) y la entrada en vigor se producirá 30 días después de la última notificación diplomática que acredite el cumplimiento de los procedimientos constitucionales internos (artículo 13). El acuerdo tiene duración indefinida y es denunciable.
Garcés destacó que, desde el derecho interno, este instrumento constituye una excepción a la Ley de Extranjería, contenida en la Ley N° 21.325 y su reglamento.
DEBATE SOBRE RELACIONES CON ORIENTE MEDIO
Durante el debate, el senador Carter consultó por la relevancia de Qatar, señalando que su línea aérea es un punto de conexión para negocios con Oriente. Garcés aclaró que, si bien Qatar no tiene representación diplomática en Chile, el acuerdo es un primer paso, y precisó que el personal de líneas aéreas privadas no califica para estos pasaportes.
El senador Moreira, por su parte, recordó que Emiratos Árabes Unidos, Arabia Saudita y otros países asiáticos están interesados en invertir en energías renovables e hidrógeno verde, pero han sido desatendidos por el Estado chileno. Solicitó que se busque retomar esas relaciones diplomáticas.
INVITACIÓN AL CANCILLER
Al cierre de la sesión, los senadores plantearon la necesidad de invitar al canciller para que informe sobre la reciente reunión de cancilleres de la región en materia de seguridad y crimen organizado. Consideraron que la coordinación de políticas penales comunes podría ser una oportunidad para avanzar hacia una mayor integración latinoamericana, a partir del combate al narcotráfico y el terrorismo. Se acordó conversar el tema antes de formalizar la invitación.
Nota del Editor Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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