Corte de Apelaciones de Santiago ordena bloqueo por DNS de sitios de apuestas y fija un procedimiento de cinco pasos
La Corte de Apelaciones de Santiago resolvió el viernes cómo se cumplirá el fallo de la Corte Suprema que ordena bloquear los sitios web de juegos de azar no autorizados. En su decisión, el tribunal de alzada optó por el bloqueo por DNS y estableció un procedimiento de cinco pasos que deberá repetirse cada vez que aparezcan nuevos dominios o páginas espejo. La medida se dictó en la causa seguida por Lotería de Concepción y Polla Chilena de Beneficencia S.A. en contra de las principales empresas de telecomunicaciones del país.
La controversia se originó cuando Lotería de Concepción demandó a las compañías de telecomunicaciones por permitir el acceso a plataformas de apuestas y juegos de azar que funcionan sin autorización. La demandante sostuvo que esas plataformas le hacían una competencia desleal a su negocio. A la demanda se sumó Polla Chilena de Beneficencia S.A. en el curso del proceso. La Corte Suprema acogió la demanda y ordenó el bloqueo, pero dejó a la Corte de Apelaciones la tarea de definir el mecanismo de ejecución.
La resolución se conoce en medio del debate legislativo que se desarrolla en el Senado en torno a un proyecto de ley que busca regular las apuestas en línea. El bloqueo por DNS implica que las empresas de telecomunicaciones serán las encargadas de impedir el acceso a los dominios que la autoridad determine, lo que convierte a esas compañías en un eslabón central del sistema.
CÓMO FUNCIONARÁ EL BLOQUEO
El procedimiento dispuesto por la Corte de Apelaciones contempla cinco etapas. En la primera, los demandantes deberán informar qué dominios creen que deben ser bloqueados. En la segunda, la Superintendencia de Casinos de Juego revisará la nómina y confirmará si los sitios son ilegales. En la tercera, la Subsecretaría de Telecomunicaciones, conocida como Subtel, pasará la lista confirmada a las empresas de telecomunicaciones. En la cuarta, las empresas bloquearán los dominios en el plazo que fije la Subtel. En la quinta, el proceso se repetirá cada vez que aparezcan sitios nuevos o espejo, es decir, copias del original, y se corregirá si se bloqueó algo por error.
El mecanismo está concebido para operar de forma continua, pues contempla que el ciclo se repita ante la aparición de nuevos dominios o de sitios espejo. También incluye la posibilidad de corregir los bloqueos que se hayan efectuado por error.
POLLA VALORA LA SENTENCIA
El presidente de Polla Chilena de Beneficencia, Felipe Dalgalarrando, valoró el fallo. En sus declaraciones, afirmó que la sentencia establece un procedimiento claro para hacer efectivo el bloqueo de las plataformas de apuestas que operan ilegalmente en Chile. Agregó que la empresa espera que el mecanismo sea implementado a la brevedad, para dar cumplimiento inmediato a lo resuelto por la Corte Suprema. También aseguró que Polla estará plenamente disponible para colaborar con las autoridades competentes en la identificación de los sitios, tal como lo establece la sentencia.
APAL CUESTIONA LA RESOLUCIÓN
La Agrupación Chilena de Plataformas de Apuestas en Línea, aPAL, manifestó su preocupación por la decisión. El gremio sostuvo que la Corte extendió su competencia fuera del alcance específico sometido a su conocimiento. Según aPAL, la petición formulada en el recurso no solo limitaría en términos absolutos la competencia del tribunal, sino que además no podría modificar ex post lo ya resuelto. En esa perspectiva, la resolución de la Corte de Apelaciones implicaría un exceso en sus atribuciones.
El comunicado del gremio también cuestionó el papel asignado a la Superintendencia de Casinos de Juego. aPAL considera que la resolución entrega a ese organismo una función que excede las competencias que la ley le confiere. Asimismo, el gremio advirtió que el mecanismo de bloqueo plantea serias dudas sobre el principio de neutralidad de la red. En ese punto, recordó que la propia Subtel ha advertido que cualquier medida de esta naturaleza debe resguardar la neutralidad de la red, la ciberseguridad y la protección de datos. Para aPAL, el cumplimiento de una sentencia no puede implicar vulnerar la neutralidad de la red ni extender las competencias legales de los organismos públicos.
Finalmente, la agrupación llamó a avanzar en la regulación legal del sector. Debido a la complejidad de la actividad, aPAL considera que Chile necesita avanzar en el proyecto de ley que regula las apuestas en línea, actualmente en debate en el Senado. El gremio pidió reglas claras que determinen las competencias, responsabilidades y condiciones bajo las cuales se desarrolla esta actividad.
De esta forma, la discusión queda planteada entre quienes confían en que el bloqueo por DNS es una herramienta eficaz para frenar la operación de plataformas no autorizadas y quienes estiman que la medida, tal como fue adoptada, puede generar nuevos conflictos jurídicos.
Fuente: EMOL
Nota del Editor Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
Acerca del Autor
