La Sala de la Cámara de Diputados aprobó en general la moción que modifica el Código del Trabajo y normas complementarias para reforzar la protección de la seguridad y salud laboral. La iniciativa, ingresada como boletín 17837, superó así su primer trámite legislativo y volverá a la Comisión de Trabajo para el estudio particular tras recibir indicaciones.
El proyecto introduce cambios relevantes en el régimen de sanciones e indemnizaciones aplicables a accidentes graves, fatales o ante la ausencia de medidas de seguridad. Entre sus ejes centrales está la posibilidad de duplicar las multas y de decretar la clausura temporal de obras por hasta cinco días en casos de reincidencias calificadas como gravísimas. También se contemplan indemnizaciones adicionales frente a accidentes graves o fatales cuando exista negligencia, culpa o dolo del empleador.
La propuesta, además, amplía la responsabilidad de las empresas principales respecto de sus contratistas y subcontratistas, y fortalece el rol de sindicatos y comités paritarios en la prevención y denuncia de riesgos laborales. Con ello se busca igualar las condiciones de seguridad entre trabajadores directos y aquellos que prestan servicios en régimen de subcontratación.
DEBATE PARLAMENTARIO
La discusión en Sala convocó a un amplio grupo de legisladores de distintos sectores. Participaron los diputados y diputadas Cristian Contreras, Ana María Gazmuri, Cristián Tapia, Carolina Cucumides, Pier Karlezi, José Antonio Kast Adriazola, Ximena Ossandón, Nathalie Castillo, Patricio Pinilla, Agustín Romero, Alex Nahuelquin, Sofía González, Hotuiti Teao y Juan Carlos Beltrán.
Durante el debate se escucharon posturas encontradas. Un sector valoró la iniciativa por considerar que fortalece la prevención de accidentes laborales y la protección de la vida y salud de las personas trabajadoras. En particular, se destacó el mayor protagonismo que se entrega a sindicatos y comités paritarios, así como los mecanismos de denuncia y la igualdad de condiciones de seguridad entre trabajadores directos y subcontratados. En esa línea, se respaldó la idea de establecer una responsabilidad más intensa de las empresas principales sobre sus contratistas y subcontratistas.
No obstante, algunos parlamentarios plantearon que todavía hay materias que deben profundizarse. En especial, mencionaron la protección de los trabajadores que quedan con incapacidad permanente producto de un accidente laboral, ámbito que consideraron insuficientemente abordado en el texto aprobado.
CRÍTICAS Y ADVERTENCIAS
Quienes rechazaron el proyecto centraron sus objeciones en la falta de fiscalización y cumplimiento de la normativa vigente, más que en una supuesta ausencia de regulación. Sostuvieron que el problema no radica en la inexistencia de leyes, sino en la debilidad de los mecanismos para hacerlas cumplir.
También advirtieron que aumentar multas, obligaciones y responsabilidades podría elevar los costos de contratación. Esa alza, insistieron, afectaría especialmente a las pymes y terminaría por perjudicar la generación de empleo. A ello agregaron que la iniciativa podría incrementar la conflictividad laboral, por lo que llamaron a privilegiar una fiscalización más efectiva y proporcional en lugar de endurecer el marco sancionatorio.
Con la aprobación en general, el proyecto continúa su tramitación. La Comisión de Trabajo deberá ahora revisar las indicaciones presentadas y elaborar el informe para la discusión particular en Sala. El resultado de esa etapa definirá el contenido final de una reforma que busca equilibrar la protección de los derechos laborales con las preocupaciones del sector empresarial.
La moción se enmarca en un debate más amplio sobre seguridad laboral en Chile, donde los accidentes graves y fatales han puesto presión sobre el cumplimiento de las obligaciones preventivas de los empleadores. La propuesta apunta a que las consecuencias económicas de esos incumplimientos no recaigan únicamente en las víctimas, sino que exista una respuesta más severa del ordenamiento jurídico.
Queda por verse si el texto que emane de la discusión particular logrará conciliar las posturas que se enfrentaron en esta primera votación. Por ahora, la iniciativa avanza con respaldo mayoritario, aunque con advertencias que podrían traducirse en modificaciones durante el próximo trámite legislativo.
Fuente: Cámara de Diputados de Chile
Nota del Editor Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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