El Servicio de Impuestos Internos (SII) desató una controversia al emitir el mes pasado una resolución que obliga a las plataformas de apuestas en línea a pagar el Impuesto al Valor Agregado (IVA) digital. La medida choca con un fallo de la Corte Suprema de septiembre de 2025 que declaró ilícita a esta industria, lo que llevó a sus críticos a calificarla como una «regularización encubierta». En medio de este escenario, el presidente de la Agrupación Chilena de Plataformas de Apuestas en Línea (Apal), Carlos Baeza, rompió el silencio para respaldar la decisión del fisco y cuestionar las cifras de recaudación que maneja el Ministerio de Hacienda.
LA POLÉMICA SOBRE LA LEGALIDAD
El fallo de la Corte Suprema que calificó como ilícitas las apuestas en línea generó un ambiente de incertidumbre jurídica. Sin embargo, el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, defendió la actuación del SII al sostener que su deber es recaudar lo que está gravado, sin pronunciarse directamente sobre el dictamen del máximo tribunal. Para Baeza, la resolución del SII es una señal clara de que el gobierno actual tiene una mirada distinta a la de la administración anterior, que buscaba prohibir la actividad.
SEÑALES DEL GOBIERNO
Baeza enumeró cuatro señales que, a su juicio, demuestran un cambio de postura del Ejecutivo. La primera fue la urgencia que el gobierno le dio el 7 de mayo al proyecto de ley que regula la industria, actualmente en segundo trámite legislativo en el Senado. La segunda y tercera fueron entrevistas de Quiroz los días 15 y 30 de mayo, donde calificó el proyecto como prioritario y estimó una recaudación de aproximadamente US$300 millones para compensar la disminución de ingresos fiscales por la ley de reconstrucción. La cuarta señal es precisamente la decisión del SII de rehabilitar la posibilidad de registro y pago del IVA digital. «Nos parecen positivas, sin duda», afirmó Baeza, quien ve en estas medidas un reconocimiento de que la actividad debe ser regulada.
LA CIFRA DE US$300 MILLONES
Uno de los puntos más controvertidos es el origen de la cifra de US$300 millones que Hacienda proyecta recaudar con la regulación. Baeza fue directo: «¿De dónde sacó Hacienda esa estimación? No tengo idea». Explicó que, al ser un mercado no regulado, no existe información pública sobre su volumen de negocios. Aunque Apal encargó un estudio a la empresa Yield Sec en 2024, que habla de un mercado de US$3.000 millones, Baeza duda de esa cifra y considera más realista un informe de la Asociación de Casinos que lo sitúa en US$1.000 millones, con proyección a US$1.400 millones en dos o tres años. «Con cualquier informe se puede hacer una estimación de recaudación entre US$200 y US$800 millones», señaló, pero insistió en que no sabe cómo Hacienda llegó a los US$300 millones, aunque lo considera plausible.
PLAZOS LEGISLATIVOS
El proyecto de ley que regula el sector enfrenta un largo camino legislativo. Cuenta con más de 400 indicaciones, 150 de ellas del gobierno anterior. Baeza estima que el Ejecutivo actual presentará sus propias indicaciones, las que, sumadas a las de los senadores, deberán ser analizadas en las comisiones de Economía y Hacienda del Senado, proceso que tomaría al menos seis meses en cada una. Luego, si hay cambios, el proyecto pasaría a tercer trámite en la Cámara de Diputados, otros cuatro o cinco meses. «En el mejor de los casos, esto tiene para un año y medio más antes de convertirse en ley», calculó Baeza.
PROTECCIÓN DE MENORES
Otro aspecto sensible es la exposición de niños y adolescentes a las plataformas de apuestas. Baeza reconoció que hoy los sistemas de control son voluntarios. Explicó que el proceso de registro incluye etapas de verificación que pueden durar hasta 30 días, pero admitió que un menor puede fácilmente utilizar el RUT de un adulto. Para evitarlo, propuso dos medidas: la indexación de las bases de datos al Registro Civil y la verificación biométrica. «Algunas compañías ya lo tienen, pero no es obligatorio», señaló, agregando que con la regulación estas exigencias podrían volverse vinculantes.
Fuente: La Tercera
Nota del Editor Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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