COMISIÓN DE ECONOMÍA DEL SENADO ANALIZA REFORMAS A PROPIEDAD INTELECTUAL Y COMPRAS PÚBLICAS
CONTEXTO DE LA SESIÓN
En una reciente sesión de la Comisión de Economía del Senado, presidida por el presidente de la comisión, se abordaron dos proyectos de ley clave. La instancia contó con la participación telemática del subsecretario de las Culturas, las Artes y el Patrimonio, Carlos Lobos, y del director subrogante de ChileCompra, Cristian Césped, junto a la fiscal de la institución, Verónica Palma. También asistieron los senadores Núñez, Kuchel, Moreira, Saavedra, Walker y Celis, entre otros.
La sesión comenzó con la constitución de la comisión en comité por falta de quórum, pero se avanzó en la exposición de los invitados para aprovechar el tiempo.
PROYECTO SOBRE MEDIDAS TECNOLÓGICAS DE PROTECCIÓN
El primer punto de la tabla fue el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la Ley 17.336 de Propiedad Intelectual para regular las medidas tecnológicas de protección. El subsecretario Lobos presentó los alcances de la iniciativa, originada en un mensaje del expresidente Piñera.
Explicó que el proyecto busca establecer sanciones civiles y penales para quienes eludan estas medidas, cumpliendo compromisos internacionales de Chile con tratados de la OMPI y el TLC con Estados Unidos. Destacó que durante el primer trámite en la Cámara de Diputados se conformó una mesa técnica que permitió incorporar indicaciones para equilibrar la protección con el acceso legítimo a las obras, mejorar la coherencia normativa y asegurar la proporcionalidad de las penas.
Entre los cambios introducidos, se crearon excepciones explícitas que permiten la elusión sin responsabilidad en casos autorizados, por orden judicial, para obras en dominio público, o para diagnóstico y reparación de equipos. También se fusionaron tipos penales duplicados y se graduaron las sanciones según el perjuicio, reservando la vía penal solo para conductas con ánimo de lucro.
PROYECTO SOBRE MODIFICACIONES A LA LEY DE COMPRAS PÚBLICAS
El segundo proyecto, en primer trámite, corresponde al boletín 18.193-06, que modifica la Ley 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios. La iniciativa, impulsada por los senadores Núñez, Kuchel, Moreira, Saavedra y Walker, busca perfeccionar los procedimientos de contratación pública.
El director de ChileCompra, Cristian Césped, junto a la fiscal Verónica Palma, expusieron la postura de la institución. Si bien valoraron los objetivos de fortalecer la transparencia y la fundamentación de los mecanismos excepcionales, advirtieron que varias de las disposiciones propuestas ya fueron incorporadas en la reciente reforma de la Ley 21.634. Por ejemplo, el nuevo artículo 1 bis planteado colisionaría con el ya existente que amplía la cobertura a corporaciones y fundaciones. Asimismo, la exigencia de que la licitación privada sea excepcional ya está contemplada en la ley vigente.
Un punto de coincidencia fue la necesidad de regular el plazo para la recepción conforme de bienes y servicios, que actualmente carece de un plazo legal. ChileCompra sugirió que esta materia podría ser abordada mediante instrucciones generales o vía reglamento, dada la diversidad de bienes complejos.
DEBATE Y CIERRE DE LA SESIÓN
El senador Kuchel intervino para agradecer las exposiciones y consultó sobre la aplicación del plan anual de compras a las fundaciones y corporaciones, recientemente incorporadas al sistema. La fiscal Palma explicó que ChileCompra está trabajando en capacitaciones y acompañamiento a estos organismos para facilitar la transición.
La sesión concluyó con el compromiso de continuar el análisis de ambos proyectos, convocando a otros actores como las pymes para recoger sus opiniones antes de avanzar en la votación.
Nota del Editor Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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