El gobierno impulsa promulgación parcial del megaproyecto de reconstrucción pese a litigio en el TC
Tras la postergación de la votación del último artículo no resuelto del megaproyecto de reconstrucción y reactivación económica, el gobierno diseñó un plan para atenuar el eventual retraso. El artículo pendiente fue derivado a una comisión mixta de cinco senadores y cinco diputados, que propuso un mecanismo de compensación para municipios afectados por la rebaja de contribuciones. A la espera de una nueva sesión del Senado a inicios de agosto, el Ministerio Secretaría General de la Presidencia encontró una ventana constitucional para adelantar la entrada en vigencia de la iniciativa, incluyendo la rebaja tributaria a empresas, aunque existan impugnaciones en el Tribunal Constitucional.
Para ello, debe despejar primero el artículo pendiente y resolver dos observaciones finales (vetos) que hará el Presidente José Antonio Kast, asuntos que se votarían en la primera semana de agosto. El artículo 93 de la Constitución permite promulgaciones parciales al margen de litigios en el TC, con un plazo de 10 días desde los requerimientos. Ejemplos previos, como la Ley 20.191 sobre responsabilidad penal adolescente, validan este mecanismo. Gran parte de los artículos más importantes, definidos como el «corazón» de la iniciativa, ya terminaron su trámite y podrían ser promulgados en la primera quincena de agosto si el Congreso acelera sus pasos.
Entre las normas no impugnadas figuran la reconstrucción de Valparaíso, Ñuble y el Biobío; la rebaja del impuesto a las empresas de 27% a 23%; la reintegración tributaria; la eliminación del impuesto a la ganancia de capitales; la rebaja de contribuciones; la nueva franquicia Sence; y un crédito al empleo. De los 63 artículos, solo 8 fueron impugnados por la oposición, relacionados con concesiones de acuicultura, procedimientos de calificación ambiental e invariabilidad tributaria. El gobierno busca no desgastarse en el punto pendiente sobre platas municipales, que podría eliminarse si no alcanza los votos necesarios.
VETOS PRESIDENCIALES Y CRONOGRAMA LEGISLATIVO
La Moneda tiene relativamente resuelto presentar solo dos vetos. Uno, ya anunciado por el ministro de Hacienda Jorge Quiroz, contra el artículo que impide el cobro de intereses sobre intereses (anatocismo). El otro apunta a la norma sobre derecho al olvido financiero por deudas saldadas, surgida de una indicación de la senadora Daniella Cicardini (PS). Al ser vetos supresivos, el Ejecutivo necesita solo un tercio de los parlamentarios para imponerse, mientras que el Congreso requiere dos tercios para mantener su texto.
El cronograma prevé que si la votación del artículo pendiente se realiza el martes 4 de agosto, las notificaciones de «despacho a ley» se harían ese mismo día para que el miércoles 5 se ingresen y voten los vetos presidenciales. De esta forma, la etapa legislativa del megaproyecto quedaría completamente sellada el miércoles 5 de agosto.
Fuente: La Tercera
Nota del Editor Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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