CRÍTICA AL SAE: AUTONOMÍA ESCOLAR Y CONFIANZA EN LAS FAMILIAS COMO EJES DE LA REFORMA ANUNCIADA POR EL GOBIERNO
Un análisis de Libertad y Desarrollo plantea que el Sistema de Admisión Escolar (SAE), implementado durante el segundo gobierno de la expresidenta Michelle Bachelet, ha generado efectos negativos en los aprendizajes, la gestión pedagógica y la convivencia escolar al excluir a los establecimientos del proceso de admisión y eliminar criterios como el mérito académico y las trayectorias educativas. El documento, difundido el 18 de junio de 2026, respalda las modificaciones anunciadas por el Presidente Kast en su cuenta pública, que buscan fortalecer la autonomía de las escuelas y devolver protagonismo a las familias en la elección de proyectos educativos.
El informe de Libertad y Desarrollo sostiene que durante los últimos 15 años la discusión educacional se concentró en la estructura del sistema escolar, desplazando el foco desde la calidad de la educación hacia la regulación administrativa. Señala que la matrícula pública cayó del 50% al 38% entre 2004 y 2014, y que en lugar de analizar por qué las familias optaban por otras alternativas, se cuestionó el modelo que permitía esa diversidad de elecciones. La reforma de 2014-2015, que puso fin al lucro, copago y selección, apuntó a deslegitimar la colaboración público-privada que existe en Chile desde la Ley 3.654 de Educación Primaria Obligatoria de 1920.
LOS PROBLEMAS DEL SAE SEGÚN EL ANÁLISIS
El SAE, que cubre al 90% de los estudiantes chilenos que asisten a establecimientos con financiamiento estatal, asigna los cupos mediante un procedimiento aleatorio cuando la demanda supera las vacantes. El texto reconoce que el sistema transparentó los procesos de admisión, entregó más información a los apoderados y eliminó discriminaciones arbitrarias. Sin embargo, critica que los colegios quedaron excluidos de cualquier incidencia en la admisión, debilitando la posibilidad de desarrollar proyectos educativos propios.
El informe identifica tres consecuencias principales de esta exclusión. Primero, se han desconocido las habilidades y el mérito académico de los estudiantes, afectando especialmente a los liceos técnico-profesionales, que no pueden verificar si los postulantes cuentan con la formación previa necesaria. Segundo, las salas de clases se han vuelto más difíciles de gestionar, pues la mayor heterogeneidad exige más tiempo y recursos que no han acompañado la implementación del SAE. Según la encuesta TALIS 2024, 1 de cada 4 docentes jóvenes en Chile planea abandonar la profesión en los próximos cinco años, y 7 de cada 10 docentes reportan tener más del 10% de estudiantes con necesidades educativas especiales, muy por encima del promedio OCDE del 46%. Tercero, se ha debilitado la convivencia escolar, lo que se refleja en que las denuncias a la Superintendencia de Educación se han duplicado en los últimos diez años.
INSATISFACCIÓN CIUDADANA
El documento cita datos de la OCDE Trust Survey 2023 que indican que solo 4 de cada 10 chilenos se declaran satisfechos con el sistema educativo, mientras que en la OCDE la satisfacción alcanza el 57%. Esta insatisfacción se relaciona con la falta de incidencia de las familias en la elección de establecimientos acordes con sus expectativas y convicciones.
LAS MODIFICACIONES PROPUESTAS
Libertad y Desarrollo califica como positivas las modificaciones anunciadas por el Presidente Kast, que buscan avanzar hacia un sistema que reconozca la diversidad de proyectos educativos, fortalezca la autonomía de los establecimientos, valore el mérito y las trayectorias de los estudiantes, y permita una mayor participación de las familias. El texto aclara que no se trata de eliminar el SAE ni volver a los mecanismos anteriores a la Ley de Inclusión, sino de compatibilizar las ventajas de un sistema centralizado de postulación con la autonomía escolar.
El informe sugiere que Chile puede seguir la experiencia de sistemas exitosos que usan el azar, como el de las escuelas públicas de la ciudad de Nueva York, que combinan mecanismos centralizados de postulación con grados importantes de autonomía escolar y criterios diferenciados según el tipo de establecimiento. La conclusión es que mantener una plataforma única de admisión es perfectamente compatible con permitir que distintos proyectos educativos consideren elementos relevantes para su identidad y misión formativa.
Rol N° 1741, Libertad y Desarrollo (documento de análisis, no una sentencia judicial).
Nota del Editor Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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