El proyecto de ley de Reconstrucción Nacional y Desarrollo Económico y Social del gobierno inició una nueva etapa de tramitación legislativa. Tras la aprobación en el Senado del último artículo pendiente de esta reforma clave del Presidente José Antonio Kast, el Ejecutivo ingresó tres vetos presidenciales al texto, que habían sido anunciados previamente. La votación en la Cámara Alta se selló con los abrazos de los ministros Jorge Quiroz (Hacienda), Claudio Alvarado (Interior y Segegob) y José García Ruminot (Segpres) en la testera.
VETOS PRESIDENCIALES INGRESADOS
El gobierno presentó tres observaciones al proyecto, orientadas a corregir o eliminar disposiciones incorporadas durante la tramitación por la oposición. Los vetos apuntan al derecho al olvido financiero por deudas, al impedimento de cobro de intereses sobre intereses (anatocismo) y a los ajustes para garantizar el pago a 30 días a las pymes.
Desde La Moneda se argumentó que estas normas podrían generar efectos negativos sobre el sistema financiero, el acceso al crédito y el funcionamiento de las micro, pequeñas y medianas empresas.
Los vetos supresivos serán discutidos la próxima semana en la Cámara de Diputados y luego en el Senado, con votaciones separadas según lo establece la Constitución. La Cámara de origen del texto decidirá primero sobre las enmiendas y luego la revisora resolverá si se insiste o no en las partes objetadas. Los quórums requeridos, en principio, favorecerían las intenciones del gobierno.
REQUERIMIENTOS DE LA OPOSICIÓN AL TC
Hace dos semanas, la oposición envió tres requerimientos al Tribunal Constitucional para impugnar aspectos centrales de la megarreforma. Los dos primeros fueron presentados por senadores y el tercero por diputados.
El primer requerimiento pide declarar inconstitucionales las normas sobre invariabilidad de disposiciones tributarias por 10, 15 o 20 años, por considerarlas contrarias al carácter de Chile como república democrática. El segundo impugna el régimen especial de indemnización con cargo al Fisco por la anulación judicial de Resoluciones de Calificación Ambiental (RCA). El tercero solicita revisar el estatuto de invariabilidad tributaria.
Además, tras la aprobación del artículo sobre compensaciones municipales, los senadores de oposición hicieron reserva de constitucionalidad a petición de sus alcaldes. Esto podría derivar en un nuevo requerimiento al TC, aunque la norma igualmente debe ser revisada por tratarse de un cambio a la Ley Orgánica sobre Municipalidades.
PROCESO LEGISLATIVO EN CURSO
Con el ingreso de los vetos y los requerimientos presentados, el megaproyecto enfrenta un complejo escenario jurídico y político. El gobierno confía en los quórums para imponer sus observaciones, mientras que la oposición buscará defender en el Tribunal Constitucional las normas que considera esenciales. La discusión en las cámaras se retomará la próxima semana, y cualquier nuevo requerimiento podría sumarse a los ya presentados.
El desenlace de esta tramitación definirá el alcance final de una de las reformas estructurales más relevantes de la actual administración, tanto por su impacto en el sistema financiero como por sus implicancias en materia tributaria y de compensaciones a las municipalidades.
Fuente: La Tercera
Nota del Editor Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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