La megareforma tributaria impulsada por el gobierno chileno superó un nuevo filtro en el Senado. Por tres votos contra dos, la Comisión de Hacienda aprobó la idea de legislar un proyecto que busca dinamizar la economía mediante una rebaja del impuesto corporativo y diversos estímulos a la inversión. La iniciativa, que ahora pasa a la Sala, ha generado un intenso debate sobre su impacto fiscal y los plazos en que sus efectos podrían materializarse.
LOS EJES CENTRALES DE LA PROPUESTA
El proyecto propone reducir el impuesto de primera categoría del 27% al 23%, lo que representa un costo fiscal estimado en 4.800 millones de dólares. Esta medida se complementa con la integración total del sistema tributario, beneficiando a dueños de empresas y accionistas. Para inversiones superiores a 50 millones de dólares, se establece una invariabilidad tributaria por 25 años. Además, el texto incluye un régimen de repatriación de capitales con una tasa reducida y sin persecución penal por eventuales delitos tributarios asociados a rentas que no fueron declaradas en el extranjero.
En el ámbito de la vivienda, se contempla un impuesto único del 5% sobre las rentas de arrendamiento para propietarios de tres o más inmuebles. Por otro lado, se elimina el pago de contribuciones para la primera vivienda de personas de 65 años o más. Estas disposiciones contrastan con la reducción de recursos que enfrentarán ministerios y servicios públicos orientados a la clase media, pensionados y personas de menores ingresos.
LAS DUDAS SOBRE SU SOSTENIBILIDAD FISCAL
Durante la discusión en particular, se reiteró la preocupación por el déficit estatal que generaría el proyecto al menos hasta el año 2031. Los análisis indican que el mayor dinamismo económico esperado solo podría compensar la caída en la recaudación recién hacia 2035. En este contexto, se planteó que la reducción de impuestos no garantiza por sí sola una reactivación suficiente y que Chile no puede basar su política fiscal solo en un acto de fe.
Uno de los senadores que votó en contra advirtió sobre el impacto en las listas de espera del sistema de salud, señalando que se debe asegurar que haya recursos disponibles para cumplir con esas prestaciones en menor tiempo. Este argumento refleja la tensión entre el estímulo económico y la protección de los programas sociales que dependen del gasto público.
LA BÚSQUEDA DE UN ACUERDO POLÍTICO
Hasta ahora no existen propuestas concretas que allanen un acuerdo entre oficialismo y oposición. El presidente de la Comisión de Hacienda, que encabezó la discusión, afirmó que se ha procurado abrir espacios de diálogo y que la disposición a recibir ajustes y perfeccionamientos sigue vigente. No obstante, advirtió que la voluntad de diálogo del gobierno debe ser efectiva y no meramente declarativa, y que se esperan respuestas concretas a las inquietudes planteadas.
El mismo presidente señaló que ninguna de las medidas puntuales —rebaja del impuesto de primera categoría, invariabilidad tributaria o disposiciones medioambientales— tiene tanta potencia para la reactivación económica como la posibilidad de construir un consenso amplio. En ese sentido, la política debe estar a la altura para generar acuerdos que trasciendan la mera votación.
PRÓXIMOS PASOS EN EL PROCESO LEGISLATIVO
De aprobarse la idea de legislar en la Sala del Senado, el proyecto regresará a las comisiones de Hacienda, Trabajo y Medio Ambiente para su discusión en particular. El gobierno reconoce que el resultado esperado no está garantizado, pero insiste en que esta reforma es un primer paso para recuperar el rumbo del crecimiento económico perdido desde el período 2000-2014. Los sectores críticos, en tanto, exigen que la evidencia empírica y la base técnica sustenten las medidas propuestas.
El debate continuará en el hemiciclo, donde se espera que los senadores definan el destino de una iniciativa que busca, según sus impulsores, generar más empleo y crecimiento, pero que enfrenta serias objeciones por sus costos y plazos de recuperación fiscal. La discusión televisada a través de TV Senado Chile mantiene informada a la ciudadanía sobre los pormenores de este complejo proyecto.
Nota del Editor Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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