El pleno del Tribunal Constitucional acogió parcialmente el reclamo de senadores y diputados de la oposición contra la megarreforma del gobierno, al mantener la invariabilidad tributaria para los grandes proyectos de inversión, aunque declaró inconstitucional la indemnización por anulación judicial de una Resolución de Calificación Ambiental (RCA) y las micro-relocalizaciones acuícolas. La decisión desató un abanico de lecturas políticas, desde el triunfo gubernamental hasta un balance agridulce.
El fallo, técnicamente un acuerdo del pleno, se produce en medio de la tramitación de una de las reformas más relevantes impulsadas por la administración de José Antonio Kast. Los parlamentarios de la oposición habían impugnado varias disposiciones por considerar que vulneraban la Constitución.
ALCANCE DE LA DECISIÓN
El requerimiento sobre invariabilidad tributaria fue acogido de manera parcial. Con ello, el estatuto que garantiza reglas estables por 10, 15 o 20 años se mantiene en términos generales, concentrándose en los grandes proyectos de inversión. La oposición buscaba que se declarara inconstitucional en su totalidad, pero el TC no lo hizo.
En cambio, el pleno declaró inconstitucional en su totalidad la norma que establecía el derecho a indemnización ante la anulación judicial firme de una Resolución de Calificación Ambiental (RCA). También fue declarado inconstitucional el apartado de relocalización de concesiones de acuicultura, especialmente el mecanismo conocido como micro-relocalizaciones, que resulta clave para la industria salmonera.
LECTURA DEL OFICIALISMO
Desde el oficialismo, el jefe de bancada de Renovación Nacional, Diego Schalper, expresó que en lo medular la invariabilidad tributaria se mantiene inalterada y que esto es un triunfo del planteamiento del gobierno. Schalper añadió que habrá que conocer los fundamentos de la declaración de inconstitucionalidad respecto de la RCA y las micro-relocalizaciones, y advirtió que esta última decisión tendrá impacto en la salmonicultura.
El presidente de la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados, Agustín Romero, del Partido Republicano, dijo que el fallo se respeta y valoró que se mantuviera el grueso de la invariabilidad. El TC habló claro, sostuvo: la invariabilidad tributaria por 10, 15 y 20 años fue declarada constitucional, y Chile podrá ofrecer a los inversionistas certeza jurídica y reglas tributarias claras para volver a atraer inversión. Romero lamentó que no prosperaran la indemnización por RCA anulada y las micro-relocalizaciones, pero aseguró que lo sustantivo de esta gran reforma permanece y que el Proyecto de Reconstrucción Nacional será ley.
FUERA DEL OFICIALISMO
Fuera de la coalición oficialista, la diputada Paulina Muñoz, del Partido Nacional Libertario, destacó que no se tocó el corazón de la invariabilidad tributaria, algo que calificó como importantísimo para dinamizar la economía. Según dijo, aunque el alcance se acotó, los grandes proyectos quedaron dentro, lo que consideró una muy buena noticia para el país. En materia ambiental, en cambio, habló de una mala noticia y precisó que durante los últimos 15 años solamente se han aprobado dos solicitudes de micro-relocalizaciones de 2000, por lo que la actividad salmonera seguirá afectada.
El presidente del PPD, Raúl Soto, valoró parcialmente el dictamen. Señaló que la decisión del Tribunal Constitucional de acoger algunos aspectos de los requerimientos presentados por la oposición confirma que varias materias de la megarreforma eran abiertamente inconstitucionales. En esa línea, sentenció que tenían razón y que el gobierno no los escuchó.
La jefa de bancada del Partido Comunista, Daniela Serrano, lamentó que no se hubiera acogido el reclamo sobre la invariabilidad tributaria y criticó que el gobierno de José Antonio Kast legisla para los más ricos y contra las familias trabajadoras. Además, cuestionó el avance del proyecto en el Congreso y anticipó un mayor déficit fiscal.
El senador de la Democracia Cristiana Iván Flores calificó el resultado como de dulce y agraz. Reconoció que se recogieron varios asuntos ambientales importantes, pero señaló que la invariabilidad tributaria casi no se tocó. Explicó que no cuentan con todos los votos en el Congreso como para poder frenar algunas materias que les parecen peligrosas para Chile.
Con esta decisión, el TC deja en pie el núcleo tributario de la megarreforma, pero elimina dos normas de relevancia ambiental. Desde el oficialismo ya se adelantó que se acatará el fallo, mientras la oposición instala su lectura crítica.
Fuente: La Tercera
Nota del Editor Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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