AGOSTO SE VUELVE MES CLAVE PARA LOGRAR EL ARANCEL CERO CON ESTADOS UNIDOS
La ofensiva diplomática de Chile para eliminar la sobretasa de 12,5% que Washington impuso a una parte de sus exportaciones tiene fecha y protagonista: a fines de agosto llegará a Santiago el número dos de la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos (USTR), Jeffrey Goettman. El objetivo del gobierno chileno es revertir esa decisión y lograr que los productos afectados, entre ellos el salmón, el vino y las uvas frescas, vuelvan a quedar con arancel cero.
LA NEGOCIACIÓN POR EL 12,5%
La sobretasa fue establecida por un Memorándum Presidencial firmado por el Presidente Donald el 23 de julio de 2026. Estados Unidos argumentó que Chile no cuenta con mecanismos para impedir la producción e importación de bienes elaborados mediante trabajo forzoso, conforme a los estándares de la legislación estadounidense. Con esa justificación, Chile se sumó a una lista de 54 naciones sancionadas.
La subsecretaria de Relaciones Económicas Internacionales (Subrei), Paula Estévez, ha concentrado sus esfuerzos en preparar el terreno para ese encuentro. Según explicó ante senadores, el objetivo central es que los productos que conforman el 40,3% de la canasta exportadora que hoy paga la sobretasa de 12,5% pasen a integrar la nómina de productos excluidos del arancel. Ese porcentaje incluye al salmón, las uvas frescas, el vino, las frutas congeladas, los arándanos frescos y la harina de pescado.
DIÁLOGO CON GREMIOS Y CONGRESO
La estrategia del Ejecutivo combina el trabajo técnico con una intensa agenda política. Estévez se ha reunido con la Sofofa y la Asociación de Alimentos y Bebidas, y para la próxima semana tiene agendados encuentros con el Consejo del Salmón y Chile Alimentos. También ha reforzado su presencia en el Congreso: el miércoles pasado expuso en la Comisión de Intereses Marítimos, Pesca y Acuicultura del Senado, y este miércoles hará lo propio en la Comisión de Agricultura para abordar la situación de los productos frutícolas.
Ante los senadores, la subsecretaria entregó cifras concretas del intercambio bilateral. El 53,6% de los productos que Chile exporta a Estados Unidos, con envíos que suman US$10.707 millones, está hoy con arancel cero. En ese listado figuran el cobre, la plata, el yodo, las naranjas frescas y los kiwis frescos. La meta es que el resto de la canasta acceda al mismo tratamiento preferencial.
NÚMEROS DE LA CANASTA EXPORTADORA
Del total de las exportaciones a Estados Unidos, el 52% corresponde a minería, sector que ya quedó exento de la sobretasa. La pesca y la acuicultura representan el 18%, mientras que el sector agropecuario alcanza el 8%. En el primer semestre de 2026, Estados Unidos fue el segundo destino de los envíos chilenos, con el 16,4% del total, después de China, que concentró el 35,3%, y por delante de Japón, con el 9,1%.
El diálogo técnico entre la Subrei y el USTR es permanente y está encabezado por el director general de Asuntos Económicos Bilaterales, Felipe Lopeandía, y por el jefe del Departamento de América del Norte, América Central y el Caribe, Rafael Marín.
EL ACUERDO RECÍPROCO QUE CHILE RECHAZÓ
En el centro de la negociación aparece el Acuerdo de Comercio Recíproco (ART, por su sigla en inglés), un mecanismo bilateral impulsado por el USTR. A fines de julio, Estados Unidos ofreció a Chile firmar ese instrumento, pero el gobierno lo rechazó. La razón es que Chile tiene un Tratado de Libre Comercio vigente y no resulta conveniente dejar el arancel en 10%.
La expectativa del Ejecutivo es que Washington insista en ese modelo durante la visita de Goettman. En esa línea, el gobierno ha transmitido a los gremios que la meta es que el total de los 900 productos que están en el listado pase a tener arancel cero antes de firmar cualquier acuerdo. Desde el Ejecutivo aclaran que no están obligados a suscribir un ART y que, si la propuesta es desfavorable, la negociación continuará.
LOS TEMAS QUE ESCUCHA ESTADOS UNIDOS
El contenido de estos acuerdos está regido por cláusulas de confidencialidad, pero fuentes que conocen las tratativas señalan que Estados Unidos busca objetivos políticos más que estrictamente comerciales. Entre los temas que han estado sobre la mesa figuran los dispositivos médicos, la propiedad intelectual y la seguridad económica, con foco en la inversión conjunta en minerales críticos como el cobre y el litio.
También ha rondado la conversación un sistema de revisión de inversiones extranjeras, conocido como investment screening, orientado a limitar la presencia de China en los países donde Estados Unidos compite. A nivel político, han aparecido asuntos de defensa y combate al crimen organizado, dada la posición estratégica de Chile en el Pacífico, la Antártica y el paso del Estrecho de Magallanes. Es una conversación más amplia que la comercial, que se canaliza por Cancillería y por los propios Presidentes.
LA ADVERTENCIA DE LA EXSUBSECRETARIA
La exsubsecretaria de Relaciones Económicas Internacionales, Claudia Sanhueza, advirtió sobre los límites del mecanismo que impulsa Washington. Según explicó, un ART otorga arancel cero solo sobre los bienes que Estados Unidos defina, y en el caso chileno eso no cubriría más del 3% de la canasta exportadora. De hecho, a fines del gobierno pasado, Estados Unidos ofreció liberar solo ese 3% a cambio de firmar el acuerdo, Chile no aceptó y pidió que la rebaja cubriera todos los productos que exporta a ese país. No hubo respuesta desde Washington.
Para Sanhueza, la solución más favorable sería que Estados Unidos respete el TLC, tal como hizo con el tratado comercial que mantiene con México y Canadá. Solo así los productos chilenos que efectivamente se exportan quedarían con arancel cero.
GREMIOS ESPERAN RESULTADO FAVORABLE
Los sectores exportadores confían en la gestión del gobierno y destacan el diálogo permanente con las autoridades. Loreto Seguel, presidenta ejecutiva del Consejo del Salmón, afirmó que existe una estrategia seria y una agenda que busca resguardar los intereses del país, y recordó que el salmón chileno es el más consumido por los estadounidenses.
Iván Marambio, presidente de Frutas de Chile, señaló que el sector continúa aportando antecedentes técnicos a Cancillería para ampliar la lista de productos excluidos, como ya ocurrió con la palta, el kiwi y la naranja. Marambio subrayó que la industria frutícola genera más de 19.000 empleos por temporada en Estados Unidos, con un impacto cercano a US$4.000 millones en la cadena logística y una contribución de US$2.000 millones al PIB estadounidense.
El presidente de la Sociedad Nacional de Agricultura (SNA), Antonio Walker, prefiere ser cauto. Espera que se logre un acuerdo y que se retorne al arancel de 0%, pero plantea que cualquier porcentaje bajo el 10% original ya sería un avance positivo para el sector.
Fuente: La Tercera
Nota del Editor Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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