El Senado define este martes el último escollo del Plan de Reconstrucción
La votación de esta jornada en la Cámara Alta decidirá si el Plan de Reconstrucción queda listo para ser promulgado o si la compensación a los municipios se convierte en un tema que recién se retomará en la próxima legislatura. El artículo que sale de la Comisión Mixta es el único que permanece pendiente y concentra la principal tensión entre el Ejecutivo, los alcaldes y los parlamentarios.
El resultado de la votación no solo define el destino inmediato de la iniciativa. También condiciona la implementación de la llamada ley miscelánea, considerada una de las herramientas centrales para reconstruir las zonas afectadas por los incendios y reactivar la inversión mediante incentivos económicos. Durante las últimas horas, el Gobierno intensificó las negociaciones para asegurar los respaldos necesarios.
LA COMPENSACIÓN A LOS MUNICIPIOS
La norma en disputa establece la fórmula para compensar a las comunas por los ingresos que dejarán de percibir como consecuencia de la eliminación de las contribuciones para adultos mayores. Esa eliminación ya fue aprobada, pero el mecanismo para reponer los recursos sigue sin cerrarse.
El ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, ha defendido la fórmula propuesta. Según el secretario de Estado, todos los municipios van a recibir íntegramente lo que recibían antes de la reforma. Además, sostuvo que la norma asegura la entrega futura de esos recursos. «Hay una compensación total absoluta», afirmó.
El punto se ha convertido en el principal foco de tensión desde que un grupo de municipios cuestionó el mecanismo diseñado por Hacienda para distribuir los recursos. La discusión quedó concentrada en el artículo proveniente de la Comisión Mixta, que ahora deberá ser respaldado o rechazado por el Senado en su conjunto.
ESCENARIO SI SE APRUEBA
Si la Cámara Alta respalda el artículo, el proyecto quedará en condiciones de ser promulgado por el Presidente José Antonio Kast, siempre que el Tribunal Constitucional no declare inconstitucional alguna de sus normas. El antecedente del proyecto de Escuelas Protegidas, que enfrentó un examen de este tipo, es recordado en el debate.
Con la promulgación, el Ejecutivo podrá avanzar en la implementación de la ley miscelánea y quedará zanjado el mecanismo de reposición de fondos a las comunas. El Estado repondrá íntegramente los recursos que las municipalidades dejarán de percibir por efecto de la reforma.
El Gobierno, en todo caso, no detendrá su trabajo legislativo con esta votación. El biministro del Interior y vocero de Gobierno, Claudio Alvarado, confirmó que el miércoles ingresará el veto relativo al anatocismo y adelantó que también evalúan presentar un tercer veto sobre el pago a 30 días a las pymes.
ESCENARIO SI SE RECHAZA
El panorama cambia por completo si el Senado rechaza el artículo. En ese caso, el proyecto no podrá ser promulgado en su totalidad y la discusión sobre la compensación a los municipios quedará pendiente para una nueva tramitación legislativa, pese a que la eliminación de las contribuciones para adultos mayores ya fue aprobada.
Alvarado reconoció que, de rechazarse la norma, la reforma queda aprobada en su esencia y la próxima legislatura deberá resolver cómo se devuelven esos recursos a los municipios. El Ejecutivo ya delinea un camino alternativo: el ministro Quiroz ha mencionado la posibilidad de incorporar los recursos en la Ley de Presupuestos 2027, aunque admite que existen otras fórmulas legislativas.
El Presidente Kast ha insistido en que la prioridad es despachar la iniciativa y que no quiere innovar en el proyecto. El Mandatario agregó que luego vendrá la discusión presupuestaria, con el compromiso de que los fondos no falten para ninguna comuna afectada por un desastre natural. Los alcaldes de oposición, por su parte, han propuesto que el Presidente ingrese un veto aditivo para reabrir la discusión exclusivamente respecto del mecanismo de compensación municipal.
LAS NEGOCIACIONES DE ÚLTIMA HORA
El Gobierno pasó de un escenario incierto a un optimismo moderado en pocas horas. El ministro secretario general de la Presidencia, José García Ruminot, sostuvo conversaciones con los senadores Matías Walker y Gustavo Sanhueza, y se reunió con las bancadas oficialistas para evitar nuevos descuelgues. En paralelo, el Presidente Kast encabezó un encuentro en Coquimbo con parlamentarios, alcaldes y autoridades regionales, y el lunes recibió a los senadores de la UDI.
Walker, senador del partido Demócratas, fue uno de los votos más disputados. Condicionó su respaldo a que el Ejecutivo entregue garantías concretas para financiar la reconstrucción de la Región de Coquimbo. Durante días advirtió que no bastaba la promesa de incluir fondos en la Ley de Presupuestos 2027, porque la región «tiene derecho a desconfiar» tras años de proyectos comprometidos que nunca se concretaron.
Tras conversar con el ministro Quiroz, Walker confirmó que el Gobierno trabaja en una propuesta formal que le enviarían en el transcurso del día para evaluarla. El documento debiera contemplar recursos para vivienda, obras públicas, apoyo a emprendedores, agricultores y pescadores, además de alternativas como una glosa especial en la Ley de Presupuestos o un fondo específico para Coquimbo. «Si se garantizan los recursos para la reconstrucción de la Región de Coquimbo, yo voy a votar a favor», sostuvo, aunque exigió que el compromiso quede por escrito.
Sanhueza, de la UDI, también mantenía reparos por el financiamiento municipal y dialogó con García Ruminot. Sin embargo, el escenario comenzó a despejarse. El presidente de la UDI, Guillermo Ramírez, aseguró que los votos de su partido van a estar y que, si la norma se rechaza, no será por ellos. Alvarado también señaló que, con la información que maneja, no existe discrepancia entre los senadores de la UDI para la votación.
A esos apoyos se suma la senadora Vanessa Kaiser, del PNL, quien según la información recogida también respaldará el artículo. Si la bancada de la UDI se alinea por completo, el Ejecutivo quedaría muy cerca de los 26 votos necesarios para aprobar el informe de la Comisión Mixta y despachar definitivamente el Plan de Reconstrucción.
Fuente: EMOL
Nota del Editor Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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