La exposición digital de los autos policiales en aplicaciones de consulta de patentes motivó un avance legislativo en el Congreso. La Comisión de Seguridad Ciudadana de la Cámara de Diputadas y Diputados aprobó y despachó a Sala un proyecto, derivado del Senado, que modifica la Ley de Tránsito para reservar la información registral de los vehículos de las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública utilizados en funciones de investigación. La iniciativa, identificada con el boletín 16.741, busca impedir que la identidad de esos móviles quede a disposición de cualquier persona a través de herramientas digitales de acceso público.
ORIGEN Y TRAMITACIÓN
La propuesta corresponde a una moción de la senadora Yasna Provoste y de los senadores Iván Flores, Sebastián Keitel y Manuel José Ossandón. Según los fundamentos del texto, el objetivo es fijar un mecanismo especial de resguardo de la información de los vehículos utilizados en labores investigativas y de inteligencia policial. La iniciativa tuvo su origen en el Senado y desde allí fue remitida a la Cámara Baja. En la Comisión de Seguridad Ciudadana fue analizada y despachada a Sala sin introducirle modificaciones.
EL RIESGO DE LAS APLICACIONES
Uno de los argumentos centrales de la moción es que, en la actualidad, diversas aplicaciones digitales permiten obtener toda la información de un vehículo con solo ingresar su placa patente. Esa posibilidad, advierte el texto, implica un riesgo concreto para los funcionarios policiales que intervienen en investigaciones especiales. Si esos datos quedan expuestos, se pone en peligro tanto la integridad de los agentes como el éxito de las operaciones de inteligencia y contrainteligencia en las que participan. La consulta abierta de patentes, que para la ciudadanía es una utilidad cotidiana, se convierte así en una amenaza cuando quien está detrás de un móvil actúa bajo identidad encubierta.
ALCANCE DE LA RESERVA
El texto aprobado dispone que el Servicio de Registro Civil resguardará la información de los vehículos pertenecientes a las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública destinados a funciones de investigación. El resguardo alcanza a los móviles utilizados por agentes encubiertos o reveladores y a aquellos que participan en actividades de inteligencia y contrainteligencia. El mecanismo consiste en el uso de identidades, antecedentes registrales e historiales ficticios. De este modo, una consulta externa sobre la patente de uno de estos vehículos no arrojará los datos reales de su titular ni su historial efectivo, sino información simulada.
MECANISMO DE RESERVA
La norma fue aprobada sin cambios en la comisión, por lo que su redacción quedó tal como llegó desde el Senado. Al tratarse de una modificación a la Ley de Tránsito, la nueva regulación se insertará en el cuerpo legal que rige la circulación de vehículos en el país. El proyecto no altera las normas que regulan las operaciones encubiertas, sino que incorpora un aspecto procedimental destinado a proteger la identidad de los vehículos que en ellas se utilizan. Ese matiz fue destacado durante el debate como una señal de que la reforma no amplía facultades, sino que perfecciona los resguardos existentes.
DUDAS SOBRE TRAZABILIDAD Y RESPONSABILIDAD
Antes de la votación, el diputado Bernardo Salinas planteó sus aprehensiones respecto de la trazabilidad de estos vehículos. También advirtió sobre la necesidad de definir la responsabilidad en caso de accidentes en que esos móviles se vean involucrados frente a terceros. En la misma línea, el diputado Raúl Leiva sostuvo que no se realizó discusión ni se abrió plazo para indicaciones. Añadió que no se escuchó a ningún experto para aclarar las dudas, más allá de la recepción del Registro Civil en sesión secreta. Leiva coincidió con Salinas en las inquietudes sobre responsabilidad y sobre los perjuicios que podría sufrir un tercero ajeno a la investigación que se vea afectado por un siniestro en el que participe uno de estos vehículos.
RESPUESTAS A LAS CRÍTICAS
Las observaciones fueron respondidas por otros integrantes de la comisión. El diputado Eduardo Cretton señaló que los expertos ya fueron escuchados durante el trámite en el Senado y que esa información se puede revisar en el informe enviado por esa corporación. Por su parte, el diputado Enrique Bassaletti recordó que las operaciones encubiertas ya están reguladas en las leyes respectivas, por lo que este proyecto solo añade un aspecto procedimental. Bajo esa lectura, la reserva de datos no crea un régimen nuevo, sino que complementa las reglas vigentes con una herramienta específica de protección registral.
VOTACIÓN Y PRÓXIMOS PASOS
Finalmente, el texto fue aprobado en la Comisión de Seguridad Ciudadana por 8 votos a favor y una abstención, sin votos en contra. Con este despacho, la iniciativa queda en condiciones de ser conocida por la Sala de la Cámara de Diputadas y Diputados, donde continuará su tramitación legislativa. El siguiente paso será la discusión y votación en la Sala, donde los parlamentarios podrán pronunciarse sobre el fondo y la forma de la medida. De ser ratificada, la Ley de Tránsito incorporará una nueva herramienta de protección para quienes arriesgan su identidad en labores encubiertas y en funciones de inteligencia policial.
Fuente: Cámara de Diputadas y Diputados de Chile
Nota del Editor Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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