Gobierno presenta comisión de expertos para reformular el empleo público
El gobierno presentó una comisión de expertos que tendrá 120 días para elaborar propuestas destinadas a reformular el empleo público en Chile. La instancia reúne a exautoridades, académicos y especialistas en materia laboral y administrativa, y busca enfrentar la complejidad política y técnica de un cambio de esta magnitud.
MIEMBROS DE LA COMISIÓN
La nómina está integrada por doce personas. Incluye a dos exintegrantes del gobierno de Gabriel Boric: la exministra de la Secretaría General de la Presidencia, Macarena Lobos, y la exsubsecretaria de Hacienda, Heidi Berner. También la componen el exdirector de Presupuestos del segundo gobierno de Sebastián Piñera, Matías Acevedo; el excontralor Ramiro Mendoza; la académica de la Universidad San Sebastián y exdirectora de Presupuestos Cristina Torres; el expresidente del Consejo Fiscal Autónomo e investigador del CEP Jorge Rodríguez; el prorector de la Universidad del Desarrollo y exdiputado Ernesto Silva; el director ejecutivo de la Fundación para el Progreso, Fernando Claro; el abogado académico Enrique Rajcevic; la consejera del Consejo para la Transparencia, María Jaraquemada; la ejecutiva Francisca Díaz Del Río; y la ingeniera civil industrial María Francisca Yáñez.
PLAZO Y OBJETIVOS
La comisión no tendrá un presidente. La coordinación con el gobierno estará a cargo del subdirector de racionalización y función pública de la Dirección de Presupuestos, José Ignacio Llorá, quien actuará como secretario ejecutivo. El ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, afirmó que el plazo de 120 días puede resultar ajustado para la magnitud de la tarea, pero los integrantes tienen la experiencia necesaria para cumplirla. Agregó que el Estado debe servir con eficacia y eficiencia, y anticipó que se buscarán los mejores esfuerzos en esa línea.
DECLARACIONES DEL PRESIDENTE
El Presidente José Antonio Kast enfatizó que la reforma se hará con los funcionarios públicos y escuchando a las distintas asociaciones gremiales, entre ellas la Agrupación Nacional de Empleados Fiscales (Anef). Aseguró que el proceso contempla un diálogo amplio con los legisladores, y que no se quiere sorprender a nadie: la comisión no sesionará a puertas cerradas, sino que recibirá aportes de funcionarios, asociaciones y parlamentarios.
ANTECEDENTES Y PROPUESTAS
La iniciativa surge después de intentos fallidos por reformar el empleo público. El último proyecto relevante fue ingresado al final del segundo gobierno de Sebastián Piñera, en marzo de 2022, pero nunca se tramitó en el Congreso. Durante la administración de Gabriel Boric tampoco se logró cuajar una iniciativa legal. El Estatuto Administrativo, que regula las relaciones laborales en el aparato estatal, sigue vigente desde que fue diseñado por el régimen militar a fines de los años ochenta.
Expertos han comenzado a entregar sus propuestas. Juan José Obach, investigador de Horizontal, plantea eliminar el esquema actual de planta, contrata y honorarios y transitar hacia un régimen único de funcionarios de carrera, lo más independiente posible del ciclo político. También propone reducir el número de asesores de gobierno y acotar su función a los gabinetes de las autoridades, además de crear una única puerta de entrada gestionada por el Servicio Civil, con un proceso de selección por mérito, técnico y centralizado.
Exequiel Cáceres, economista de Libertad y Desarrollo, identifica tres aspectos críticos. Primero, la falta de incentivos efectivos al desempeño, ya que los Programas de Mejoramiento de la Gestión (PMG) se otorgan a casi todos los organismos y se han convertido en parte del salario. Segundo, el sistema de Alta Dirección Pública (ADP), cuyos seleccionados duran como máximo dos años, lo que contradice su espíritu de estabilidad. Tercero, la obsolescencia de los sumarios administrativos: el fiscal instructor no necesita ser abogado, investiga y acusa a la vez, y el expediente permanece secreto para el inculpado hasta la formulación de cargos.
Fuente: La Tercera
Nota del Editor Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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