La última semana legislativa en el Senado dejó definiciones relevantes en materias tan diversas como el acceso a la vivienda, la reconstrucción nacional, la educación parvularia y la violencia digital. El resumen de las sesiones, difundido por TV Senado Chile, da cuenta de votaciones en sala y avances en comisiones que marcarán la agenda de las próximas semanas.
SUBSIDIO HIPOTECARIO Y ACCESO A LA VIVIENDA
Por unanimidad, la sala respaldó el proyecto que extiende el subsidio a la tasa de interés hipotecario, beneficio creado por la Ley 21.748. La iniciativa busca ampliar la oferta de vivienda disponible y facilitar que más personas utilicen el subsidio y la garantía estatal en la compra de una casa.
El texto aprobado prorroga el beneficio, incorpora 30.000 cupos y eleva el tope del inmueble a 6.000 UF. A ello se suma su combinación con el Fogaes, que facilita un financiamiento más conveniente y un pie inicial más bajo.
En la discusión se hizo ver que, según encuestas recientes, el 70% de la población considera que hoy comprar una vivienda es más difícil que en tiempos de sus padres; entre quienes tienen entre 18 y 29 años, el porcentaje asciende a 81,3%. También se recordó que la tasa de interés, que en el periodo 2018-2019 rondaba el 1,2%, se ubica actualmente cerca del 5%, encareciendo el ahorro y el acceso al crédito. Con esta herramienta, se estimó, podrían venderse alrededor de 20.000 viviendas que permanecen sin comprador.
VETOS SUPRESIVOS AL PROYECTO DE RECONSTRUCCIÓN
Otro de los hitos de la semana fue el respaldo del Senado a los tres vetos supresivos que el Ejecutivo presentó sobre el proyecto de reconstrucción nacional, desarrollo económico y social. Con esas votaciones, el Congreso Nacional dio por concluida la tramitación de la iniciativa.
La primera votación eliminó la norma que impedía el cobro de intereses sobre intereses, conocida como anatosismo; la votación registró 24 sufragios a favor, 18 en contra, con una abstención. La segunda suprimió el derecho al olvido financiero, que permitía retirar de registros internos y reportes las obligaciones impagas o extinguidas desde hacía más de cinco años; aquí se registraron 23 sufragios a favor, 15 en contra, con dos abstenciones. La tercera, también aprobada, dejó sin efecto la regla que prohibía convenir plazos de pago excepcionales.
En el debate parlamentario se argumentó que legislar bien exige evaluar no solo la intención de la norma, sino sus consecuencias, y que las tres disposiciones podían perjudicar a quienes se busca proteger. Desde otro sector se calificó al veto supresivo como una institución antidemocrática, pues corrige lo que el Senado había determinado en ejercicio de sus atribuciones. También se mencionó que el Banco Central y la Comisión para el Mercado Financiero cuentan con informes que avalan la postura del Ejecutivo en lo relativo al anatosismo y al derecho al olvido financiero.
SALA CUNA UNIVERSAL AVANZA EN COMISIONES
El proyecto de Sala Cuna Universal también dio un paso importante: fue aprobado en comisiones y despachado a la sala del Senado. El último trámite correspondió a la Comisión de Hacienda, que concluyó la votación de las indicaciones de su competencia en el primer trámite constitucional.
Entre las materias zanjadas está la obligación de que los sostenedores de establecimientos sin recursos estatales informen los costos de matrícula y mensualidad, además de la reposición de la disposición que regula la compensación a la entidad administradora del Fondo de Cesantía. La discusión en sala quedó programada para la primera semana de septiembre.
En la comisión se escucharon posturas encontradas. Unos defendieron la flexibilización de la norma, incluso frente a la posición del Ejecutivo, argumentando que si no existe oferta pública o privada suficiente, el aporte debe entregarse directamente a la persona para garantizar la universalidad. Otros advirtieron que el proyecto podría implicar que las mujeres pasen de tener un derecho íntegramente pagado por el empleador a recibir un pago parcial con cargo al fondo de cesantía, debiendo financiar la diferencia; en esa línea, se calificó la iniciativa como una mala política, que además no asegura calidad.
NUEVOS ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES
En el trabajo de comisiones también concluyó el estudio del proyecto que apunta a la apertura de nuevos establecimientos educacionales. La iniciativa, en tercer trámite constitucional, fue aprobada por las comisiones de Educación y Hacienda y elimina la restricción que actualmente dificulta la creación y expansión de estos recintos.
Entre otros cambios, el texto suprime el requisito de demanda insatisfecha, regula el arriendo de inmuebles para el funcionamiento de establecimientos y permite convenios de administración con los Servicios Locales de Educación Pública (SLEP). También se respaldaron normas provenientes de la Cámara de Diputadas y Diputados.
Durante el debate se subrayó la insatisfacción con la oferta educativa existente, reflejada en la clasificación de desempeño de la Agencia de la Calidad de la Educación: más de un millón de alumnos estarían en comunas donde no hay establecimientos bien clasificados. Además, se detectó una contradicción en el articulado, por lo que, de no mediar acuerdo entre ambas corporaciones, la iniciativa podría continuar en una comisión mixta.
VIOLENCIA DIGITAL EN LA AGENDA DEL SENADO
La Comisión de Mujer y Equidad de Género organizó una jornada en torno a la violencia digital y sus desafíos, en las dependencias del Congreso Nacional en Santiago. Según la segunda consulta ciudadana en línea sobre violencia digital realizada en Chile, se trata de un fenómeno que golpea a hombres y mujeres, aunque las mujeres son las más afectadas: las cifras bordean el 47%.
En el encuentro participaron parlamentarias, organizaciones, instituciones de la sociedad civil y representantes del Ejecutivo. Se hizo un diagnóstico y se plantearon desafíos en materia de prevención, protección, violencia digital política, impacto de las tecnologías y avances legislativos.
La presidenta de la comisión, senadora Loreto Carvajal, adelantó que esperan realizar una segunda versión del seminario. En la instancia se relevó la necesidad de unificar los proyectos sobre violencia digital y deep fakes para contar con una legislación que permita atender los casos oportunamente, reparar a las víctimas y establecer una mayor regulación de las plataformas. También se enfatizó que la ausencia de denuncia impide la investigación, y sin esta última no es posible alcanzar justicia ni reparación.
El detalle de todos estos temas está disponible en el sitio senado.cl y en la programación habitual de TV Senado Chile.
Nota del Editor Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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