La Casa Blanca publicó un informe que advierte sobre el uso de terceros países para evadir los aranceles de Estados Unidos al comercio chino y ubica a Chile entre las naciones con mayor riesgo de ser utilizadas como plataforma de transbordo ilegal de mercancías. El documento, titulado La Gran Estafa del Tráfico de Mercancías, fue dado a conocer este jueves y llega en medio de las negociaciones bilaterales por el arancel de 12,5 por ciento que Washington aplicó a los productos chilenos en julio pasado.
CONTEXTO DEL INFORME
El informe, que está ilustrado con un gran Caballo de Troya, describe una estrategia de desvío de mercancías a través de jurisdicciones con aranceles más bajos para ingresar al mercado estadounidense. Según el texto, esta práctica puede incluir reetiquetado, reempaquetado, refacturación, procesamiento menor o declaraciones falsas sobre el país de origen.
La Casa Blanca señala que el transbordo ilegal busca obtener un trato arancelario que no correspondería si se declarara el verdadero origen económico de las mercancías. El informe identifica a China como el ejemplo histórico más destacado de esta conducta.
LOS TRES NIVELES DE RIESGO
El documento clasifica a más de cuarenta países en tres niveles. El primer nivel, denominado líderes de escala diversificada, incluye a Canadá, México, la Unión Europea, Israel e India, entre otros. El segundo nivel reúne a países con importante integración económica con China, como Brasil, Indonesia, Malasia, Tailandia, Turquía y Vietnam.
El tercer nivel, el más numeroso, está compuesto por jurisdicciones más pequeñas que ofrecen ventajas específicas, como bajos costos laborales, normas permisivas en zonas francas, acceso estratégico a puertos o acceso preferencial al mercado estadounidense. En este grupo se encuentra Chile, junto a Argentina, Colombia, Costa Rica, Panamá y República Dominicana, además de Suiza y otros países de Asia y África.
QUE SIGNIFICA PARA CHILE
El informe alerta que los exportadores vinculados a China podrían utilizar estas jurisdicciones para actividades de producción limitada o gestión logística.
El texto también advierte que, a medida que los sectores exportadores locales dependan de insumos, logística y capital chinos, Beijing podría ganar influencia comercial y geopolítica adicional mientras conserva acceso indirecto al mercado estadounidense. Todo ello coincide con las negociaciones que Chile sostiene para revertir el arancel de 12,5 por ciento.
ESTIMACIONES Y EFECTOS
La Casa Blanca cita cinco estimaciones, públicas y privadas, sobre el volumen potencial del transbordo ilegal. Las cifras van desde aproximadamente US$40.000 millones hasta US$303.000 millones al año, según la metodología utilizada.
El informe sostiene que los datos disponibles muestran una reasignación sustancial de las fuentes de importación de Estados Unidos tras los aranceles de la Sección 301 aplicados en 2018. Aunque reconoce que parte del cambio responde a transformaciones legítimas en producción e inversión, advierte que la magnitud y la dirección de ambas tendencias justifican una investigación más exhaustiva.
La administración estadounidense asegura que los aranceles del presidente Trump han contribuido a proteger a los trabajadores y a la industria de ese país, y que la ampliación de los aranceles diferenciados en 2025 ha incrementado la importancia de una aplicación efectiva de la normativa sobre transbordo.
NEGOCIACION BILATERAL
La publicación del informe ocurre semanas antes de la llegada a Santiago del número dos de la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos, Jeffrey Goettman. La USTR es la agencia federal encargada de desarrollar, recomendar y coordinar la política de comercio exterior de ese país.
El objetivo de Chile en ese encuentro es lograr revertir la decisión de Washington de aplicar aranceles de 12,5 por ciento a los productos que llegan a territorio estadounidense.
Fuente: La Tercera
Nota del Editor Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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